山西省日前出臺(tái)《排污權(quán)有償取得和交易辦法》，今后山西省所有新建、改建、擴(kuò)建排污單位新增主要污染物排污權(quán)，原則上要通過(guò)排污權(quán)交易有償取得。

排污權(quán)是指排污單位經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。目前，可交易排污權(quán)包括排污單位可出讓排污權(quán)和政府儲(chǔ)備排污權(quán)兩部分。其中，排污單位可出讓排污權(quán)指排污單位通過(guò)淘汰落后設(shè)施、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造等措施，減少污染物排放后形成的富余排污權(quán)。這部分排污權(quán)如果出讓，可采取公開(kāi)拍賣方式、協(xié)商議價(jià)交易方式以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他交易方式進(jìn)行。

《排污權(quán)有償取得和交易辦法》旨在規(guī)范排污權(quán)有償取得和交易試點(diǎn)工作，促進(jìn)排污單位樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)減少污染物排放。目前，山西省實(shí)行排污權(quán)有償取得和交易的污染物暫定為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙塵、工業(yè)粉塵。按照要求，現(xiàn)有排污單位排污權(quán)暫不實(shí)行有償取得，條件成熟后逐步開(kāi)展。新建、改建、擴(kuò)建排污單位新增主要污染物排污權(quán)，原則上要通過(guò)排污權(quán)交易有償取得。而且有償取得排污權(quán)的排污單位，不免除其依法繳納排污費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)的義務(wù)。

按照規(guī)定，排污權(quán)交易必須在全省統(tǒng)一交易平臺(tái)中進(jìn)行，禁止場(chǎng)外交易。目前，受省環(huán)境保護(hù)主管部門委托，山西省排污權(quán)交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)和管理排污權(quán)交易系統(tǒng)，履行排污權(quán)交易登記鑒證職能，開(kāi)展排污權(quán)交易統(tǒng)計(jì)分析，受理全省范圍內(nèi)排污權(quán)回購(gòu)、出讓、受讓、租賃等排污權(quán)交易業(yè)務(wù)，并對(duì)各市排污權(quán)交易工作進(jìn)行指導(dǎo)。

目前，可交易排污權(quán)包括排污單位可出讓排污權(quán)和政府儲(chǔ)備排污權(quán)兩部分。排污單位出讓排污權(quán)所得收益歸排污單位所有。政府儲(chǔ)備排污權(quán)出讓收入納入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于污染防治。